21 января 2017
В каких организациях должна быть служба охраны труда
Служба охраны труда должна быть во всех организациях с численностью сотрудников больше 50 человек. Если коллектив меньше, работодатель принимает решение по своему усмотрению (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Если служба (специалист по охране труда) в организации отсутствует, руководитель организации вправе заключить договор со специалистом или с организацией, оказывающей услуги в области охраны труда (п. 16 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Чем занимается служба охраны труда
Служба выполняет следующие задачи:
— контролирует, как работники выполняют требования охраны труда;
-занимается профилактикой производственного травматизма и профзаболеваний;
— консультирует и проводит обучение сотрудников по охране труда;
— ведет учет и анализ производственного травматизма;
— организует и участвует в проведении спецоценки условий труда;
— контролирует состояние зданий, механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты и т. д.;
— организует расследование несчастных случаев на производстве;
— разрабатывает локальные нормативные акты.
Как сформировать службу охраны труда
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда он создает службу охраны труда (п. 1 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Структуру службы и количество сотрудников определяет руководитель организации, учитывая:
— численность работников;
— характер условий труда;
— степень опасности производств;
— требования Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Для придания службе охраны труда правового статуса и наделения ее полномочиями работодателю необходимо издать приказ.
В каком формате организовать службу охраны труда
Служба охраны труда может быть представлена в следующем виде (ст. 217 ТК РФ):
— штатный специалист по охране труда;
— отдельное структурное подразделение;
— руководитель организации или уполномоченный им человек;
— сторонняя аккредитованная организация или специалист, с которым заключен договор.
Штатный специалист по охране труда
Если служба охраны труда представлена в организации штатным специалистом, необходимо:
— утвердить его должностную инструкцию;
— внести изменения в штатное расписание.
Специалист по охране труда должен пройти специальное обучение по охране. Специалисту по охране труда необходимо проходить обучение по охране труда и очередную проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда не реже чем один раз в три года.
Отдельное структурное подразделение
Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя.
В организациях с численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда.
В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда — при штатной численности работников три—пять единиц (включая начальника) или отдел — при штатной численности работников от шести единиц.
Для создания службы охраны труда в форме отдельного структурного подразделения необходимо:
-определить структуру службы;
-рассчитать количество сотрудников;
-издать приказ о создании службы;
-составить Положение о службе охраны труда;
-разработать и утвердить должностные инструкции сотрудников;
-внести изменения в штатное расписание.
Обязанности руководителя службы охраны труда:
— организация работы и руководство службой;
— разработка должностных инструкций работников;
— координация работы уполномоченных по охране труда;
— своевременное рассмотрение документации службы;
— участие в подборе персонала службы и методах его поощрения или порицания;
— повышение квалификации работников службы.
Все сотрудники, принимаемые в состав службы, должны пройти обучение по охране труда.
Руководитель организации или уполномоченный им человек
При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции выполняет руководитель организации (предприниматель лично) или уполномоченный им сотрудник (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Чтобы возложить функции службы охраны труда на руководителя организации или уполномоченного сотрудника, нужно:
— издать приказ о назначении ответственного по охране труда в организации;
— внести дополнения в должностную инструкцию руководителя организации или уполномоченного сотрудника.
В организации, численность работников которой менее 50 человек, возможно как введение должности специалиста по охране труда, так и возложение обязанностей по охране труда на штатного сотрудника (в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
При этом на основании подпункта 2 пункта 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 (далее — Порядок обучения), руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, проходят обучение по охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
Таким образом, Порядком обучения предусмотрено, что сотрудник, на которого будет возложена функция специалиста по охране труда, должен пройти обучение в обучающей организации в течение первого месяца.
Сторонняя организация (специалист)
Если в организации нет службы охраны труда или штатного сотрудника, можно заключить договор со сторонней организацией или специалистом (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны иметь аккредитацию в Минтруде России. Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Минтруда России. Выбирая стороннюю организацию, нужно убедиться, что она имеет государственную аккредитацию и включена в реестр аккредитованных организаций. Проверить это можно несколькими способами:
— запросить выписку из реестра у организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
— запросить выписку из реестра в Минтруде России (сведения предоставляются бесплатно в течение 10 рабочих дней);
— проверить наличие аккредитации на официальном сайте Минтруда России.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.