133.5 Кб
скачать

от 13.10.2014 № 1220

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2014 № 1220

с.Тамбовка 

О порядке формирования проекта
районного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Положения «О бюджетном процессе в Тамбовском районе»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (Приложение №1).
2. Утвердить прилагаемый Порядок внесения изменений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в течение финансового года (Приложение №2).
3. Органам местного самоуправления (структурным подразделениям) Тамбовского района, являющимся главными распорядителями средств районного бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться Порядком, указанным в пункте 1.
4. Органам местного самоуправления (структурным подразделениям) Тамбовского района, являющимся главными распорядителями средств районного бюджета, при пересмотре районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться Порядком, указанным в пункте 2.
5. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 12.08.2011 № 1091 «О порядке формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период».
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Тамбовского района Н.Н.Змушко

Приложение №1
к постановлению
Администрации Тамбовского района
от 13.10.2014 № 1220

ПОРЯДОК
формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. Порядок формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) устанавливает полномочия и функции Администрации района и органов местного самоуправления (структурных подразделений) Тамбовского района, участвующих в процессе составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - районный бюджет), а также сроки и основные этапы его составления.
2. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и законодательстве Амурской области.
Под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления (структурные подразделения) Тамбовского района и главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие формирование и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
3. Составление проекта районного бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Тамбовского района и основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тамбовского района.
Проект районного бюджета составляется путем изменения показателей очередного финансового года и первого года планового периода, утвержденных в отчетном году, и добавления показателей второго года планового периода.
Все расходы районного бюджета планируются в составе муниципальных программ, государственных программ утверждаемых в соответствии с установленными порядками.
Непредвиденные расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств резервных фондов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; расходы на исполнение судебных актов по искам к Тамбовскому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления (муниципальных органов) либо должностных лиц этих органов; расходы на обслуживание муниципального долга планируются в составе Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Тамбовского района на период 2015-2021 годов.
Отдельные расходные обязательства могут планироваться в рамках непрограммных расходов.
4. Финансовое управление администрации Тамбовского района организует составление проекта районного бюджета и составляет его, в том числе:
4.1. Готовит План-график разработки проекта районного бюджета .
4.2. Готовит предложения в проект основных направлений бюджетной политики Тамбовского района.
4.3. Формирует прогноз доходов районного бюджета и прогноз поступления и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
4.4. Разрабатывает проектировки основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов с разбивкой по расходам на текущую деятельность (бюджет текущих расходов) и деятельность по развитию (бюджет развития), дефицит (профицит)) районного и консолидированного бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год.
4.5. Формирует и ведет реестр расходных обязательств Тамбовского района.
4.6. Осуществляет методологическое руководство и устанавливает порядок представления субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств.
4.7. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета и обоснования бюджетных ассигнований.
4.8. Готовит предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета текущих расходов и бюджета развития в очередном финансовом году и плановом периоде в разбивке по видам бюджетных ассигнований и по субъектам бюджетного планирования с указанием объема бюджетных средств, требуемых (высвобождающихся) в очередном финансовом году и плановом периоде в случае принятия соответствующих решений.
4.9. Рассматривает и согласовывает проекты программ развития и программ текущей деятельности, предлагаемых для реализации за счет средств районного бюджета, и предложения о внесении изменений в утвержденные программы развития и муниципальные программы.
4.10. Осуществляет расчеты финансовой помощи бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки.
4.11. Разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий Тамбовского района, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период.
4.12. Формирует и представляет в Администрацию района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Субъекты бюджетного планирования при составлении проекта районного бюджета:
5.1. Готовят предложения в проект основных направлений налоговой политики Тамбовского района.
5.2. Составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета.
5.3. Готовят предложения по принимаемым в очередном финансовом году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение действующих расходных обязательств) в части бюджета текущих расходов, содержащие:
- оценку объема бюджетных средств, необходимых для финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств;
- оценку объема бюджетных средств, высвобождающихся в связи с окончанием срока действия расходных обязательств, отменой расходных обязательств, а также в ходе оптимизации действующих расходных обязательств;
- оценку объема бюджетных средств, перераспределяемых в ходе оптимизации действующих расходных обязательств.
5.4. Готовят предложения по изменению объема бюджетных ассигнований муниципальных программ для реализации в плановом периоде.
5.5. Готовят предложения по проектам программ текущей деятельности, предлагаемых для реализации за счет средств районного бюджета, предложения о внесении изменений в утвержденные программы текущей деятельности.
5.6. Формируют и утверждают муниципальные задания для муниципальных учреждений района, в отношении которых осуществляют функции и полномочия учредителя.
5.7. Представляют в финансовое управление администрации Тамбовского района необходимую информацию для расчета бюджетных ассигнований.
5.8.Осуществляют сверку исходных данных с отраслевыми министерствами для расчета межбюджетных трансфертов району.
5.9. Представляют в финансовое управление администрации Тамбовского района пояснительные записки к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей сфере деятельности.
5.10. Подготавливают документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета.
6. Информация об основных этапах составления проекта районного бюджета представлена в приложении 1 к Порядку .

Приложение №1
к Порядку формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Приложение №2
к постановлению
Администрации Тамбовского
района
от 13.10.2014 № 1220

Порядок
внесения изменений в Решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в течение финансового года

1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки изменений в Решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в течение финансового года (далее – Решение о районном бюджете).
2. Предложения по внесению изменений в Решение о районном бюджете (далее - предложения) готовятся субъектами бюджетного планирования и направляются в финансовое управление администрации Тамбовского района (далее – финансовое управление) за месяц до очередной сессии районного Совета народных депутатов. Подготовка изменений в Решение о районном бюджете в соответствии с поручением Главы Тамбовского района, а также по инициативе финансового управления может осуществляться в сроки, отличные от установленных настоящим Порядком.
3. Предложения, направляемые в финансовое управление, должны быть согласованы с заместителями Главы Тамбовского района, курирующими направление деятельности соответствующих органов местного самоуправления (структурных подразделений) Тамбовского района.
4. В составе документов, представляемых в финансовое управление, должны быть пояснительная записка с анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в Решение о районном бюджете, финансово-экономическое обоснование, а также предложения по источникам финансирования в случае необходимости увеличения расходов.
5. Финансовое управление в течение 5 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, обобщает представленные предложения и направляет их в Бюджетную комиссию для рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии.
6. Финансовое управление на основании одобренных Бюджетной комиссией предложений готовит проект Решения районного Совета народных депутатов о внесении изменений в Решение о районном бюджете и представляет Главе Тамбовского района для последующего направления в районный Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы.
7. Глава Тамбовского района представляет в районный Совет народных депутатов проект Решения о внесении изменений в Решение о районном бюджете.